Implications for farmers of measures to reduce sugars consumption

Bull World Health Organ. 2021 Jan 1;99(1):41-49. doi: 10.2471/BLT.19.249177. Epub 2020 Nov 4.

Abstract

Objective: To estimate the impact of reduced consumption of free sugars in line with World Health Organization recommendations, on sugar farmers globally.

Methods: Using multiregion input-output analysis, we estimated the proportional impact on production volumes of a 1% reduction in free sugars consumption by the public. We extracted data on sugar production from the Food and Agriculture Organization of the United Nations database for the top 15 sugar-cane- and beet-producing countries globally, and created a custom multiregion input-output database to assess the proportions of production going to human consumption, drawing on household expenditure surveys and national input-output databases (data valid for years 2000-2015). We also considered the impact on production volumes in relation to countries' gross domestic product.

Findings: A high proportion of current sugar production from these countries goes to human consumption, and would thus be impacted by reduced consumption of sugars. The largest impacts on cane sugar production, and thus on farmers, would likely occur in Brazil, China, India and Thailand and on beet production in Belarus, Germany, Russian Federation and United States of America.

Conclusion: A global opportunity exists for public health leadership to bring together the health, economic, environmental and agriculture sectors to collaborate and build capacity for promotion of alternative livelihoods for sugar farmers. Lessons regarding strategy and the importance of political economy factors can be learnt from tobacco control measures. Further research to quantify the impact of reductions in sugars consumption would provide useful insights for designing policies to complement and strengthen efforts to improve diets and health.

Objectif: Estimer l'impact des recommandations émises par l'Organisation mondiale de la Santé en matière de réduction de la consommation de sucres libres sur les producteurs de sucre du monde entier.

Méthodes: Nous avons effectué une analyse entrées-sorties multirégionale afin de calculer l'incidence proportionnelle d'une diminution de 1% de la consommation de sucres libres au sein de la population sur les volumes de production. Nous avons puisé dans la base de données de l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) pour obtenir des informations sur les 15 principaux pays producteurs de sucre de canne et de betterave. Nous avons également créé une base de données personnalisée sur les entrées-sorties dans plusieurs régions dont le but était d'évaluer la part destinée à la consommation humaine, en exploitant les renseignements issus des enquêtes sur les dépenses des ménages et des bases de données nationales sur les entrées-sorties (valables pour la période comprise entre 2000 et 2015). Nous avons en outre tenu compte des répercussions qu'exercent les volumes de production sur le produit intérieur brut des pays concernés.

Résultats: Une forte proportion de la production actuelle de sucre originaire de ces pays est dédiée à l'alimentation humaine, et devrait donc subir l'impact d'une baisse de consommation. Les plus touchés par ce phénomène sont le Brésil, la Chine, l'Inde et la Thaïlande pour le sucre de canne tandis que pour le sucre de betterave, il s'agit de l'Allemagne, du Bélarus, des États-Unis d'Amérique et de la Fédération de Russie.

Conclusion: Les dirigeants mondiaux de la santé publique ont la possibilité de réunir les secteurs de la santé, de l'économie, de l'environnement et de l'agriculture, d'instaurer une collaboration et de renforcer la capacité de promouvoir des moyens de subsistance alternatifs pour les producteurs de sucre. Divers enseignements concernant la stratégie et l'importance des facteurs politico-économiques peuvent être tirés des mesures de lutte anti-tabac. D'autres recherches visant à quantifier l'impact d'une baisse de la consommation de sucres pourraient apporter un éclairage utile dans l'élaboration de politiques qui accompagneront et accentueront les efforts d'amélioration de la santé et des habitudes alimentaires.

Objetivo: Estimar las repercusiones de la reducción del consumo de azúcares libres, de conformidad con las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud, en los productores de azúcar de todo el mundo.

Métodos: Se empleó un análisis multirregional de insumos y productos en el que se estimaron las consecuencias proporcionales en los volúmenes de producción de una reducción del 1 % en el consumo de azúcares libres por parte del público. Se obtuvieron los datos sobre la producción de azúcar de la base de datos de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura correspondientes a los 15 principales países productores de caña de azúcar y de remolacha a nivel mundial, y se creó una base de datos de insumos y productos multirregionales personalizada para evaluar las proporciones de la producción que se destinan al consumo humano, a partir de las encuestas de gastos de los hogares y de las bases de datos nacionales de insumos y productos (datos válidos para los años 2000-2015). También se analizaron las consecuencias de los volúmenes de producción del producto interno bruto de los países.

Resultados: La mayor parte de la producción actual de azúcar de estos países se destina al consumo humano y, por lo tanto, se vería afectada por la reducción del consumo de azúcares. Es probable que las consecuencias principales en la producción de azúcar de caña, y por lo tanto en los agricultores, se registren en Brasil, China, India y Tailandia, y en la producción de remolacha en Alemania, Belarús, la Federación Rusa y los Estados Unidos de América.

Conclusión: Existe una oportunidad mundial para que los dirigentes de la salud pública reúnan a los sectores de la salud, la economía, el medio ambiente y la agricultura a fin de colaborar y crear condiciones que fomenten los medios de vida alternativos de los productores de azúcar. De las medidas de control del tabaco se pueden aprovechar las lecciones aprendidas sobre la estrategia y la importancia de los factores de economía política. Nuevas investigaciones que cuantifiquen las consecuencias de la reducción del consumo de azúcares aportarían conocimientos útiles para elaborar políticas que complementen y refuercen los esfuerzos por mejorar la alimentación y la salud.

الغرض تقدير التأثير الواقع على مزارعي السكر على مستوى العالم بسبب انخفاض استهلاك السكريات الحرة، بما يتماشى مع توصيات منظمة الصحة العالمية. الطريقة باستخدام تحليل المدخلات والمخرجات متعددة مناطق، قمنا بتقدير التأثير النسبي على أحجام الإنتاج بانخفاض بنسبة 1% في استهلاك السكريات الحرة بواسطة العامة. لقد استخرجنا البيانات حول إنتاج السكر من قاعدة البيانات الخاصة بمنظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة لأكبر 15 دولة منتجة لقصب السكر والبنجر على مستوى العالم، وأنشأنا قاعدة بيانات مخصصة للمدخلات والمخرجات متعددة المناطق لتقييم نسب الإنتاج التي تُوجه للاستهلاك البشري، بالاعتماد على مسوحات الإنفاق الأسري وقواعد بيانات المدخلات والمخرجات الوطنية (البيانات صالحة للأعوام من 2000 إلى 2015). كما درسنا التأثير على أحجام الإنتاج فيما يتعلق بالناتج المحلي الإجمالي للدول. النتائج تُخصص نسبة عالية من إنتاج السكر الحالي من هذه الدول إلى الاستهلاك البشري، وبالتالي يتأثر هذا الإنتاج بالاستهلاك المنخفض للسكريات. من المحتمل أن تحدث أكبر التأثيرات على إنتاج قصب السكر، وبالتالي على المزارعين، في البرازيل والصين والهند وتايلند، وعلى إنتاج البنجر في بيلاروس وألمانيا والاتحاد الروسي والولايات المتحدة الأمريكية. الاستنتاج توجد فرصة عالمية لقادة الصحة العامة للجمع بين القطاعات الصحية والاقتصادية والبيئية والزراعية، من أجل التعاون وبناء القدرات لتعزيز سبل العيش البديلة لمزارعي السكر. يمكننا من تدابير مكافحة التبغ، أن نتعلم الدروس المتعلقة بالاستراتيجية وأهمية عوامل الاقتصاد السياسي. إن إجراء مزيد من البحوث لتحديد حجم تأثير التخفيضات في استهلاك السكريات، سوف يوفر رؤى مفيدة لتصميم سياسات لتكملة وتعزيز الجهود المبذولة لتحسين النظم الغذائية والصحة.

目的: 评估依据世界卫生组织的建议减少游离糖摄入对全球糖农的影响。.

方法: 我们基于多区域投入产出分析,评估公众的游离糖摄入量减少 1% 对产量的正比影响。 我们从美国粮食及农业组织数据库中提取了全球 15 大甘蔗和甜菜生产国的食糖产量数据,并定制创建多区域投入产出数据库,基于家庭支出调查和国家投入产出数据库(2000-2015 年有效数据),评估产量和人类摄入之间的比例。我们还考虑了国家国内生产总值对产量的影响。.

结果: 目前,这些国家生产的绝大部分食糖均用于人类摄入,因此,食糖产量必将受到糖摄入减少举措的影响。其中对巴西、泰国、印度、中国这些国家的蔗糖产量和农民影响最大,对白俄罗斯、德国、俄罗斯和美国的甜菜产量影响最大。.

结论: 全球公共卫生领导需召集卫生、经济、环境和农业部门进行合作,为糖农寻求替代生计。可从烟草控制举措中汲取一些经验教训,如战略和政治经济因素的重要性。深入研究,量化糖摄入减少产生的影响,可为制定补充及加强改善饮食和健康的政策提供有益见解。.

Цель: Оценить влияние снижения потребления свободных сахаров на сахарных плантаторов в глобальном масштабе в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения.

Методы: Используя анализ затрат и выхода в нескольких регионах, мы оценили пропорциональное влияние на объемы производства при снижении потребления населением свободных сахаров на 1%. Мы извлекли данные о производстве сахара из базы данных Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН по 15 ведущим странам-производителям сахарного тростника и свеклы в мире и создали настраиваемую межрегиональную базу данных «затраты-выход» для оценки доли производства, идущей на потребление людьми, на основе опросов о расходах домашних хозяйств и национальных баз данных «затраты-выход» (действительные данные за 2000–2015 годы). Мы также рассмотрели влияние на объемы производства относительно показателей валового внутреннего продукта стран.

Результаты: Большая часть текущих произведенных объемов сахара в указанных странах идет на потребление людьми, и таким образом сокращение потребления сахара повлияет на его производство. Наибольшее влияние на производство тростникового сахара и, следовательно, на плантаторов, вероятно, будет иметь место в Бразилии, Индии, Китае и Таиланде, а также влияние будет оказано на производство свеклы в Беларуси, Германии, Российской Федерации и Соединенных Штатах Америки.

Вывод: Для лидеров общественного здравоохранения существует глобальная возможность объединить секторы здравоохранения, экономики, защиты окружающей среды и сельского хозяйства с целью сотрудничества и создания потенциала в вопросах продвижения альтернативных источников средств к существованию для сахарных плантаторов. Уроки, касающиеся стратегии и важности факторов политической экономики, можно извлечь из мер по борьбе против табака. Дальнейшие исследования по количественной оценке влияния сокращения потребления сахара дадут полезную информацию для разработки политик, дополняющих и укрепляющих усилия по улучшению питания и состояния здоровья.

MeSH terms

  • Agriculture / economics*
  • Dietary Sugars / administration & dosage*
  • Farmers*
  • Gross Domestic Product
  • Humans
  • World Health Organization

Substances

  • Dietary Sugars