Approaches to 'vulnerability' in eight European disaster management systems

Disasters. 2022 Jul;46(3):742-767. doi: 10.1111/disa.12481. Epub 2022 Apr 11.

Abstract

While social vulnerability in the face of disasters has received increasing academic attention, relatively little is known about the extent to which that knowledge is reflected in practice by institutions involved in disaster management. This study charts the practitioners' approaches to disaster vulnerability in eight European countries: Belgium; Estonia; Finland; Germany; Hungary; Italy; Norway; and Sweden. It draws on a comparative document analysis and 95 interviews with disaster managers and reveals significant differences across countries in terms of the ontology of vulnerability, its sources, reduction strategies, and the allocation of related duties. To advance the debate and provide conceptual clarity, we put forward a heuristic model to facilitate different understandings of vulnerability along the dimensions of human agency and technological structures as well as social support through private relations and state actors. This could guide risk analysis of and planning for major hazards and could be adapted further to particular types of disasters.

وفي حين أنه قد حظي الضعف الاجتماعي في موجهة الكوارث باهتمام أكاديمي متزايد، لا يعرف سوى القليل نسبيًا عن مدى انعكاس تلك المعرفة في الممارسة العملية من جانب المؤسسات المشاركة في إدارة الكوارث. نرسم في هذه الدراسة نهج الممارسين للتعرض للكوارث في ثمانية بلدان أوروبية: المانيا، إيطاليا، بلجيكا، المجر، السويد، النرويج، فنلندا، واستونيا. وتستند الدراسة إلى تحليل مقارن للوثائق و 95 مقابلة مع مديري الكوارث وتكشف عن اختلافات كبيرة بين البلدان من حيث علم الضعف ومصادرة واسستراتيجيات الحد منه وتخصيص المهام ذات الصلة. ولتقدم النقاش وتوفير الوضوح المفاهيمي، طرحنا نموذجا للتوضيح لمختلف مفاهيم الضعف على طول ابعاد الوكالة البشرية والهياكل التكنولوجية فضلاً عن الدعم الاجتماعي من خلال العلاقات الخاصة والجهات الفاعلة. الكلمات الدليلية: التحليل المشترك بين الثقافات، إدارة الكوارث، الضعف، تقييم الضعف.

虽然学术界越来越多人开始关注社会面对灾害时的脆弱性,但很少人了解灾害管理机构的实践中反映了多少相关知识。在这项研究中,我们列出了八个欧洲国家应对灾害脆弱性的方法:德国、意大利、比利时、匈牙利、瑞典、挪威、芬兰和爱沙尼亚。该研究通过文件比较分析,并借鉴95次灾害管理人员的访谈,揭示了各国在脆弱性、脆弱性的来源、应对战略和相关职责分配方面的显着差异。为了推进辩论并提供清晰概念,我们提出了一个模型,用于解释由人的想法不同、技术结构不同、以及个人和国家的社会支持不同等造成的对脆弱性的不同理解。 关键词:跨文化分析、灾害管理、脆弱性、脆弱性评估.

Keywords: cross-cultural analysis; disaster management; practitioner; vulnerability; vulnerability assessment.

MeSH terms

  • Disaster Planning*
  • Disasters*
  • Europe
  • Humans
  • Italy
  • Norway
  • Sweden