Health Worker Protests in Canada: A Descriptive Analysis of Protest Events From 2021-2022

Healthc Policy. 2025 Feb;20(2):66-82. doi: 10.12927/hcpol.2025.27564.

Abstract

Objectives: We analyzed protest events undertaken by health workers in Canada in 2021 and 2022. Our analysis focused on the quantity and distribution of protests within Canada, policy demands expressed by organizers and the temporal sequence of protest events.

Methods: Our data came from the Armed Conflict Location and Event Data (ACLED) project, which includes a dataset with all health worker-involved protest events in specific jurisdictions, including Canada. Using an existing taxonomy of policy demands for protest events, we analyzed specific types of protests, protest demands and temporal trends.

Results: Over our study period, ACLED identified 157 health worker protests. Events took place in all provinces, with Ontario recording the highest proportion (~40%). The majority of protests focused on working conditions and remuneration (57%), followed by public policy (26%) and health services delivery (21%). The most frequent subcategories were compensation (n = 48), anti-vaccination mandates (n = 38) and understaffing/patient overload (n = 19).

Conclusion: Canadian health workers expressed concerns on policy issues ranging from opposition to COVID-19 mitigation to underinvestment in health systems. Identifying and recognizing these drivers and developing targeted policy to address them through inclusive and sustained engagement with health workers will contribute to long-term solutions.

Objectif:: Nous avons analysé les mouvements de protestation organisés par des travailleurs de la santé au Canada en 2021 et 2022. Notre analyse s'est concentrée sur la quantité et la répartition des manifestations au Canada, sur les revendications politiques exprimées par les organisateurs et sur la séquence temporelle des manifestations.

Méthode:: Nos données proviennent du projet ACLED (Armed Conflict Location and Event Data), qui comprend un ensemble de données sur tous les événements de protestation qui impliquent des travailleurs de la santé dans certains États, dont le Canada. Au moyen d'une taxonomie déjà en place sur les revendications politiques, nous avons analysé des types précis de manifestations, de revendications et de tendances temporelles.

Résultats:: Pour la période visée par notre étude, l'ACLED recense 157 manifestations de travailleurs de la santé. Toutes les provinces ont connu ce type de manifestations, l'Ontario ayant enregistré la plus forte proportion (~40 %). La majorité des manifestations portaient sur les conditions de travail et la rémunération (57 %), suivies par les politiques publiques (26 %) et la prestation des services de santé (21 %). Les sous-catégories les plus fréquentes étaient la rémunération (n = 48), l'opposition aux obligations vaccinales (n = 38) et le manque de personnel ou la surcharge des patients (n = 19).

Conclusion:: Les travailleurs de la santé au Canada font état de préoccupations en matière de politique publique, préoccupations qui vont de l'opposition aux mesures d'atténuation de la COVID-19 au sous-investissement dans les systèmes de santé. L'identification et la reconnaissance de ces facteurs, ainsi que l'élaboration d'une politique ciblée pour y faire face grâce à un engagement inclusif et soutenu auprès des travailleurs de la santé, contribueront à trouver des solutions à long terme.

MeSH terms

  • COVID-19 / epidemiology
  • COVID-19 / prevention & control
  • Canada / epidemiology
  • Dissent and Disputes*
  • Health Personnel* / psychology
  • Health Personnel* / statistics & numerical data
  • Health Policy
  • Humans