How can Indigenous law-making affect state authority? I examine this in the context of Canada's extractive sector, where I question how and when Indigenous laws prevail over state laws to challenge colonial authority and reassert Indigenous self-determination. Although the state claims supreme authority, Indigenous governments are enacting their own laws, laws that are sometimes in tension with those of the state. I demonstrate that while the state usually responds to contentious Indigenous law-making with conflict, under certain conditions Indigenous communities can incite the state to reverse its position to one of acquiescence or cooperation. By drawing on insights from three Indigenous communities in Canada, I offer four conditions under which Indigenous peoples and governments may be able to compel the state to relent and accrue authority, including by preparing to engage in a long-term project, by fomenting community cohesion, by exploiting evolving international norms related to Indigenous rights, and by offering viable governance alternatives to colonial legislation. By highlighting new sites of authority and resistance, this work underscores the transformative possibilities of Indigenous politics. Une autorité en évolution : pouvoir législatif autochtone et gouvernance publique.
Comment le pouvoir législatif autochtone peut-il affecter l’autorité de l’État ? J’étudie cette question dans le contexte du secteur minier canadien, en enquêtant sur la manière dont les lois autochtones peuvent l’emporter sur les lois de l’État canadien, ce qui permet de contester l’autorité coloniale et de réaffirmer l’autodétermination des peuples autochtones. Bien que l’État revendique l’autorité suprême, les gouvernements autochtones promulguent leurs propres lois, qui sont parfois en contradiction avec celles de l’État. Je démontre que, si l’État répond habituellement au pouvoir législatif autochtone par le conflit, les communautés autochtones peuvent, sous certaines conditions, inciter l’État à adopter une position de consentement ou de coopération. En m’appuyant sur les observations de trois communautés autochtones du Canada, je présente quatre conditions grâce auxquelles les peuples et les gouvernements autochtones peuvent contraindre l’État à reculer et accumuler elles-mêmes de l’autorité : en se projetant des projets à long terme, en favorisant la cohésion sociale, en exploitant l’évolution des normes internationales relatives aux droits des peuples autochtones et en offrant des alternatives de gouvernance viables à la législation coloniale. En mettant en avant de nouveaux espaces d’autorité et de résistance, cette étude souligne les possibilités de transformation de la politique autochtone. Autoridad en transformación: La elaboración de leyes indígenas y la gobernanza del Estado.
¿De qué manera puede afectar la elaboración de leyes indígenas a la autoridad estatal? Tomando como contexto el sector extractivo de Canadá, examino esta cuestión analizando cómo y cuándo prevalecen las leyes indígenas sobre las leyes del Estado, para desafiar la autoridad colonial y reafirmar la autodeterminación indígena. Aunque el Estado reivindique la autoridad suprema, los gobiernos indígenas aplican sus propias leyes, que a veces entran en conflicto con las leyes del Estado. En el artículo demuestro que, aunque el Estado suele responder mediante el conflicto a la legislación indígena contenciosa, en ciertas circunstancias las comunidades indígenas pueden incitar al Estado a revertir su posición hacia una postura de aquiescencia o cooperación. Basándome en las percepciones de tres comunidades indígenas de Canadá, describo cuatro condiciones bajo las cuales los pueblos y gobiernos indígenas pueden ser capaces de obligar al Estado a ceder acumulando así autoridad, incluso mediante la participación en un proyecto a largo plazo, el fomento de la cohesión de la comunidad, el aprovechamiento de la evolución de las normas internacionales relacionadas con los derechos indígenas y el ofrecimiento de formas de gobierno viables alternativas a la legislación colonial. Al poner de relieve nuevos sitios de autoridad y resistencia, este trabajo subraya las posibilidades transformativas de la política indígena.
Keywords: Canada; authority; indigenous.
© The Author(s) 2022.